如何统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险（政策问答·2024年中国经济这么干）

中央经济工作会议指出，要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。2023年，我国促进房地产市场平稳健康发展，前11个月，全国一、二手房合计交易量实现同比正增长，保交楼工作扎实推进；金融支持融资平台债务风险化解工作有序推进；金融机构经营和监管指标处于合理区间，金融市场平稳运行。

安全是发展的前提。今年将如何持续有效防范化解重点领域风险？

——积极支持房地产市场平稳健康发展。

住房城乡建设部有关负责人介绍，今年将持续抓好保交楼保民生保稳定工作，加强预售资金监管，防止出现新的交付风险；会同国家金融监督管理总局，指导地方建立城市房地产融资协调机制，协调解决房地产融资中存在的困难和问题；落实房企总部所在城市政府和项目公司所在城市政府责任，坚决追回被抽调的预售资金。

中国人民银行有关负责人表示，今年将加强对房地产市场运行情况的监测分析，因城施策精准实施好差别化住房信贷政策，满足各类房地产企业合理融资需求，抓好“金融16条”及金融支持保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等各项政策落实。

——防范化解地方政府债务风险。

目前，我国政府债务水平在国际上处于中游偏下水平，从结构上看，中央政府债务负担较轻，大部分地方债务水平也不高，并有较多资源和手段化解债务。全国财政工作会议提出，要严格落实既定化债举措，加大存量隐性债务化解力度，坚决防止新增隐性债务，健全化债长效机制，有效防范化解地方债务风险。中国人民银行有关负责人表示，今年将指导金融机构按照市场化、法治化原则，合理运用债务重组、置换等手段，分类施策化解融资平台存量债务风险，严控增量债务。

——推动化解中小金融机构风险。

近年来，经过持续改革化险，高风险银行数量呈现下降趋势，已经较2019年峰值时压降几乎过半，存量高风险银行的改革方向和化险思路已经明确，正在稳步推动落实。国家金融监督管理总局有关负责人表示，对于风险较高的中小银行，要实施高强度监管，逐步使相关风险收敛。同时与地方党委政府和相关部门共同制定“一行一策”，谋划实施改革化险的路径以及相应举措，多措并举稳妥有序化解和处置存量风险，严控增量风险。（记者 丁怡婷、葛孟超）