为城市更新注入金融活水

“实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展，同时能够有效拉动投资和消费，扩大内需，不断满足人民群众对美好生活的需要，对于促进经济增长、进一步保障和改善民生具有十分重要的意义。”住房和城乡建设部副部长秦海翔于今年5月在国务院新闻办举行的新闻发布会上说。

实施城市更新行动，要加强支撑保障，健全多元化投融资方式。今年5月印发的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意见》）明确提出，加大中央预算内投资等支持力度，通过超长期特别国债对符合条件的项目给予支持；鼓励各类金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下积极参与城市更新，强化信贷支持等。

“城市更新项目普遍投资规模大、建设周期长，亟需多元化、可持续的资金保障机制。”中国邮政储蓄银行相关负责人说，该行围绕城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效等核心任务，创新整合房地产行业金融服务产品体系，打造“外延式发展+精准化深耕”双轮驱动模式。

开封火车站是豫东地区的重要交通枢纽，肩负着开封及周边三市八县的客货运输任务。近年来，随着城市发展重心转移，火车站逐渐面临基础设施老化、产业空间错配等问题，百姓对提升人居品质的需求、商家对重振商业活力的需求日益突出。

“为此，河南省开封市依托火车站片区，启动城市更新项目。”邮储银行开封市分行相关负责人说，该行主动对接融资需求，邀请省级住建专家深度解读政策，组织客户赴外地考察成熟项目经验，通过这种“融智+融资”协同发力的方式，成功牵头组建银团贷款，提供总额21.5亿元的授信支持。该项目建成后，不仅将改善千余户居民的人居环境、提升枢纽服务能力，还将有效激活周边商业活力。

相较于城市基础设施建设改造，保护传承城市历史文化项目需要更加个性化、特色化的金融服务方案。为了支持潮州古城保护，邮储银行潮州市分行组建专业团队，为项目制定了量体裁衣的融资方案，提供4.8亿元资金支持。其中，为了提升古城的管理水平，邮储银行潮州市分行与潮州市湘桥区人民政府合作，推出“潮游古城”文旅综合管理平台，为游客提供线上预订、门票购买、导览解说、出行预约等一站式服务，并为入网商家配置“一店一码”用于经营收款，按照星级排名优先推荐诚信商家。

“接下来，金融监管总局将认真贯彻落实《意见》要求，指导金融机构深入理解城市更新行动的内在逻辑，准确把握新特点、新要求，按照依法合规、风险可控、商业可持续原则，积极为城市更新行动提供丰富多样、量身定制的金融产品与服务。”国家金融监督管理总局统计与风险监测司司长廖媛媛表示，将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系，并充分发挥不同类型金融机构的独特优势，把金融资源用在刀刃上，做好与财政资金、社会资本的有效衔接。