工业热泵进了国家节能装备目录：热泵行业的身份确认

热泵产业一纸目录，把热泵从“暖通设备”抬进了“国家节能装备”的序列。

近日工业和信息化部印发文件名称《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》文 号工信部节函〔2026〕343号印发日期2026年9月30日（工业和信息化部）中工业热泵一共在三处被点到，第（三）条的研发推广清单、第（八）条的电能替代工艺装备、第（八）条的工业绿色微电网集成要素。三处落点指向同一件事——这是给热泵行业的一次“身份确认”：它不再是暖通图纸上的一台制热设备，而是被正式写进国家节能降碳装备体系的主力装备。

先把最硬的那句摆出来。第（三）条“加快节能降碳技术研发推广”里，热泵被点名，和高耗能的电机、变压器并列排在一起：

“加快研发推广高效节能电机、变压器、工业热泵、制冷（热）设备、水电解制氢装备、信息通信设备等先进节能装备，强化节能装备系统耦合匹配。”

——《实施方案》第（三）条

3处落点研发推广清单、电能替代装备、绿色微电网集成——一份文件三次点到热泵1类新身份与高效电机、变压器并列，正式归入“先进节能装备”序列2个温区抓手“高温热泵”攻工业蒸汽替代，“高效热泵”进微电网，冷热两头都占10%以上2030年规上工业单位增加值能耗较2025年下降目标，热泵是兑现手段之一

四个数字都不大，但含金量全在“身份”二字。围绕这次身份确认，本篇拆三个变局。

变局一

从“暖通设备”到“节能装备”：名分一变，赛道就变

过去热泵在多数人印象里是“暖通设备”：中央空调、生活热水、泳池恒温，归在建筑节能那一栏。这一次，文件把它和高效电机、变压器这些“工业母机级”的节能装备并列，放进“加快研发推广”的清单。

我们认为，这不是措辞上的抬举，而是给热泵换了一个计量单位：过去按“台”卖、按“千瓦制冷量”报价；今后要按“替代多少吨标煤、减排多少吨碳”来算账。名分一变，客户结构随之而变——从地产、商业楼宇，转向钢铁、化工、食品、医药这些真正烧锅炉的工业用户。

行业需要想清楚一件事：节能装备的竞争，不是设备参数的竞争，是系统能效的竞争。文件紧接着那句“强化节能装备系统耦合匹配”，说的正是这件事——单机COP再高，如果和工艺、管网、余热不匹配，节能量照样打折。局二

高温热泵，工业锅炉替代的那把钥匙

“引导有条件的工业企业实施终端用能电气化改造，推广电锅炉、电窑炉、电助熔、电加热、高温热泵等工艺技术装备，推动存量低效设备电能替代。”

——《实施方案》第（八）条

工业里大量的热，是100℃上下的中低温热——食品的蒸煮、化工的浓缩、造纸的烘干、电镀的清洗。这部分热，长期靠燃煤、燃气锅炉烧出来。高温热泵的价值就在这里：它用一份电，把低品位热“搬运”成高品位热，COP能做到3甚至4以上，同样一度电，产出的热是电锅炉的三四倍。

文件把“高温热泵”和电锅炉、电窑炉并列写进电能替代的工艺装备清单，等于承认了它在工业电气化里的位置：不是锅炉的补充，是锅炉的替代。这一步的分量在于——过去热泵替代锅炉，卡在两件事上：一是温度上不去，二是没人给它“正名”。现在，第二个问题解决了。

对用能企业，这笔账要重新算：不是“热泵贵不贵”，而是“烧一吨蒸汽，用锅炉和用热泵，五年下来差多少钱、差多少碳”。在碳排放双控的考核下，后者会越来越贵。局三

进微电网：热泵从“用能终端”变成“热力枢纽”

“支持工业企业和园区加快工业绿色微电网建设，集成应用光伏、风电、高效热泵、新型储能、氢能、余热余压余气、可燃废弃物、智慧能源管控等，实现工业领域多能高效互补利用。”

——《实施方案》第（八）条

这是第（八）条里最容易被一眼带过、却对热泵最有想象力的一句。热泵被列进工业绿色微电网的“集成要素”，与光伏、风电、储能、余热余压余气并列。

这意味着热泵的角色变了：它不再是一个孤立的“用电设备”，而是微电网里的“热力枢纽”——白天光伏、风电的富余绿电，与其弃掉，不如喂给热泵制热或制冷，把电变成热存起来；工厂的余热、余压、余气，也能经热泵提质后回用。电、热、储之间，热泵是那个把三者串起来的转换器。

我们在此前的节电篇里讲过，工业绿色微电网是双控方案给节电市场开的一扇门。这一篇要补一句：这扇门里，热泵是最贴近“降能耗”的那件装备。光伏解决“电从哪来”，热泵解决“热从哪来”——两者合起来，才是一张完整的工业用能图。

过去它在暖通目录里“制热”，
如今它在双控方案里“搬热”。
一份电，搬出四份热；
热泵拿到的不是名分，是工业节能降碳的主场。

—— 专注节能 · 双控系列第④篇行动清单

把“身份”变成订单，五步走

给热泵企业、用能企业，以及专业服务机构

1.换算法。把报价单从“设备价”改成“能碳账”：替代锅炉后，一年省多少吨标煤、减多少吨碳、几年回本——这是节能装备该说的语言。

2.攻高温。把研发重心压到工业中低温段（蒸汽、热水），补上“温度上不去”这块短板，才接得住锅炉替代的大盘。

3.进微网。把产品设计成可接入光伏、风电、储能、余热的多能互补节点，别再单机卖；第（八）条的“集成”二字，就是订单的方向。

4.盯目录。国家绿色低碳工艺、技术和装备目录是动态更新的，技术成熟一批、进一批。提前做技术验证和申报，等于提前锁定“国家队”身份。

5.建样板。在钢铁、化工、食品、医药各做一个可复制的“热泵替代锅炉”样板，用实测数据说话——比任何宣传册都管用。