纠治乱收费乱罚款、建设全国统一大市场！司法部回应

以法治助力全国统一大市场建设

“十四五”以来，司法部持续加强法律制度供给和行政执法监督，以法治助力全国统一大市场建设。

• 切实加强法律法规制度供给。会同有关方面完成反不正当竞争法、反垄断法等制修订，完善统一大市场建设的制度规则。同时，全面清理不利于统一大市场建设的相关法规政策，2024年统筹开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理，已督促有关单位特别是基层修改废止1万多件。
  
  
• 强化行政执法协调监督。今年以来，司法部统筹开展规范涉企行政执法专项行动，目前已取得阶段性成效。

司法部开展规范涉企行政执法专项行动取得阶段性成效。今年1至8月，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，发现问题率平均提高16个百分点。行政检查次数下降，发现问题率提高，行政检查精准度和质效大幅提升。

• 专项行动紧盯企业和群众反映强烈的乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题开展集中纠治。

  
  

• 坚持严格依法，坚守法治原则，该严则严、当宽则宽。对食品药品、安全生产等与群众生命健康、财产安全密切相关的领域，坚持最严标准和要求，依法检查，执法到位，坚决防止监管漏洞和安全隐患。今年以来，查纠执法突出问题相关案件4.7万件。

  
  

• 积极回应企业、群众和执法部门关切，协调解决执法标准不统一等问题，指导各地在严格依法的前提下适用“轻微不罚”“首违不罚”，优化执法方式，解决民生难题，体现执法力度和温度。

  
  

司法部正加快制定行政执法监督条例，研究完善行政裁量权基准制度，持续健全规范涉企执法的长效机制，为企业高质量发展、保护人民生命健康和社会公共安全提供有力法治保障。

“高效办成一件事”，我国公证服务更便民、更高效

“十四五”期间，司法部大力推进公证便民利民，全面提升公证可及性、便捷性和公益性。近年来，司法部部署开展了“公证提质增效三年行动”，同时，各地司法行政机关和公证机构采取务实举措，全面提升公证服务质效：

• 在公证可及性方面，推进公证执业区域放宽至省一级，推动学历学位、机动车驾驶证、居民身份证、营业执照等公证事项“跨省通办”，方便群众就近办理公证。
  
  

• 在公证便捷性方面，实行公证服务工作日错峰延时、周末不打烊等便民举措，切实解决群众节假日办理公证难等问题。开通“绿色通道”优先接待，或提供“上门办证”服务，让出行困难群众“足不出户”享受优质公证服务。
  
  
• 在公证公益性方面，对低收入群体、残疾人、青少年等群体和军人军属、退役军人，按规定减免公证费用；对80岁及以上老人首次办理遗嘱公证，免收公证服务费用。2021年以来，为上述群体共办理减免收费公证35.4万件，办理免费遗嘱公证9万件。