2026-09-16 22:45:58来源：发展北京微信点击：673 次
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北京市坚持以习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循，立足北京城市战略定位，积极推进服务业高质量发展，在全国范围内率先形成以服务业为主导的产业结构，服务业增加值占地区生产总值比重达86%、服务业吸纳就业人口占比超80%、现代服务业占服务业比重约80%的“3个80%”的服务经济发展格局。
北京市现代服务业发展立足首都，面向全国，放眼全球。今年4月，北京市在全国服务业大会后第一时间召开全市服务业大会，提出注重“四个融合”加快构建具有全球影响力的现代服务业体系的要求。为深入贯彻习近平总书记就服务业发展作出的重要指示精神，认真落实全国服务业大会部署和全市服务业大会要求，近日，北京市在中国国际服务贸易交易会的国际舞台上，发布了《北京市现代服务业扩能提质实施方案（2026—2030年）》（以下简称《实施方案》）。
市发展改革委相关负责人表示，《实施方案》突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，聚焦现代服务业关键领域，分业分类推动服务业扩能提质，对北京市服务业发展目标、领域和任务作出系统安排，主要有三方面考虑：
一是更加突出落实全国服务业扩能提质的整体部署，着眼新时代大国首都需要，把服务业摆在更加突出的位置来抓，顺应人口结构变化、消费结构升级和产业结构转型新趋势，持续推动服务业优质高效发展。
二是更加突出立足北京城市战略定位，强化以“四个服务”引领北京市服务业扩能提质，把资源和力量更多投入到提高发展质量、完善服务动能上，前瞻布局服务业新兴赛道，不断提升服务业数智化融合化国际化品牌化绿色化水平。
三是更加突出分业分类推动服务业扩能提质，坚持目标导向和问题导向相结合，聚焦生产性服务业发展薄弱环节和生活性服务业便利化多样化不足的问题，强化生产性服务业赋能进阶，促进生活性服务业焕新提质，体系化推动服务业高质量发展。
依托“十五五”时期北京现代服务业的发展潜力，《实施方案》明确了北京市服务业发展的主要目标，提出到2030年，全市服务业增加值达6万亿元左右，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达65%左右，服务进出口额突破1.5万亿元，服务业高质量发展取得显著成效，全球竞争力持续增强，人民群众获得感整体提升。
市发展改革委相关负责人表示，这个目标兼顾需要与可能，实现产业发展、城市功能与民生福祉的相互赋能。“服务业增加值6万亿元”体现了服务业经济增长主引擎地位，为经济社会高质量发展多作贡献；“生产性服务业65%占比”，体现了持续优化服务业结构，推进生产性服务业向价值链高端延伸，推动科技创新和产业创新深度融合发展；“服务进出口额1.5万亿元”，体现了深入推进服务业扩大开放综合示范区建设，提升现代服务业能级；“人民群众获得感整体提升”则是在做强生产性服务业的同时，提升生活性服务业品质，补齐供给短板，让发展成果惠及百姓。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。“四个中心”“四个服务”蕴含的巨大能量不断释放，首都北京与党和国家的使命更加紧密相连，产业转型升级、居民消费提质、技术创新应用、改革开放深化，将为服务业优质高效发展带来巨大需求、提供强大动力，北京市服务业发展面临前所未有的历史机遇。北京市将立足服务党和国家工作大局，树牢首都意识、坚持首善标准，把服务业发展摆在更加突出的位置来抓，特别是注重服务业与首都功能建设相融合，注重服务业与先进制造业相融合，注重服务业与改善民生相融合，注重服务业与城市治理相融合，全面促进服务业优质高效发展，加快构建具有全球影响力的现代服务业体系。《实施方案》从强化生产性服务业赋能进阶、促进生活性服务业焕新提质、培育服务新增长点、提升服务业发展质效、大力营造服务业优良发展环境等5个方面部署24条重点任务。
筑牢产业的“硬支撑”，强化生产性服务业赋能进阶。
工厂造设备、企业搞研发光靠自己还不够，还需要一批配套服务帮忙。根据北京科技创新与产业创新发展现状，《实施方案》分类施策，分别提出赋能进阶的具体举措。
提高科技服务业创新服务能力，优化科技服务业结构，提高原始创新服务能力，加强创新平台建设和开放，完善科技成果转化服务体系，加强中试、概念验证服务，壮大技术经理人队伍，建好中关村技术交易中心。
增强软件和信息服务业引领力，更好发挥信息服务业“压舱石”作用，聚焦软件、信息传输、数据等核心赛道发力，加快6G、卫星互联网等领域布局，做强北京国际大数据交易所。
提升金融业发展能级，深入做好金融“五篇大文章”，做优做强科技金融，积极发展创业投资，推动北京证券交易所与新三板一体化发展，增强供应链金融专业服务能力。
提高商务服务业国际化专业化水平，发展咨询、广告、会计、会展等服务业，深入推进北京国际法商融合示范区建设，做强国际商事仲裁、调解等服务。
推进现代物流服务业提质增效，构建一体化多圈层物流体系，发展多式联运、冷链物流、社区微冷仓，拓展无人仓储等快递场景。
积极发展绿色低碳服务业，构建全链条、国际化绿色专业服务体系，发展碳服务、环境社会治理（ESG）专业服务、绿色检验检测与认证服务。
提升民生的“获得感”，促进生活性服务业焕新提质。
生活性服务业的对象是服务百姓，满足日常消费和生活需求。百姓期待家门口的生活更便利，服务更有品质，服务过程更安心舒心。围绕着这些期待，《实施方案》部署各领域任务。
提高居民服务便利化水平，构建全民友好型社区便民生活圈，依托社区空间嵌入多样化服务业态，发展“一店多能”社区小店、一站式商业综合体，推动便民生活圈与公共文化服务圈、健康健身圈融合发展。
促进家政服务品质升级，推动家政服务业产业化、标准化、组织化、职业化发展，健全行业标准和信用体系，拓展新型到家服务。
提高养老托育服务适配水平，发展“社区+物业+养老”、“平台+养老”等，扩大医养结合等服务供给，以设计为牵引推动居家适老化改造和适老产业全产业链发展，推进托幼一体化优质普惠发展。
提升健康服务专业化能力，发展互联网医疗、移动诊疗和远程会诊服务，支持医疗卫生机构开展个性化家庭医生签约服务，稳妥推进国际医疗服务试点。
激活增长的“新引擎”，培育服务新增长点。
2025年，北京服务业增加值约4.5万亿元。这意味着，北京市将在今后五年在服务业上实现超过1.5万亿元的增量，培育更多的增长点。结合技术前沿趋势，北京将聚焦四大方向提前布局谋划。
壮大智能技术类新服务，培育具有全球影响力的基础模型和行业垂类大模型，开发科学智能助手和“智能科学家”。鼓励发展词元（Token）经济，培育词元即服务、模型即服务等商业新模式，推动智能终端与智能体融合发展。
拓展生命健康类新服务，做强创新药和医疗器械全链条服务，促进靶向药物、脑机接口、手术机器人等在医疗康养场景产业化应用，推广生物制造、细胞与基因治疗等领域新技术新产品，拓展人工智能赋能医疗健康服务应用。
深化文商旅体展融合发展，建设和运营好四个城市活力新片区。开发中医药健康旅游等特色入境游主题产品。发展票根经济，深化跟着演出、赛事去旅行活动，培育“会展+主题零售”等融合业态。
激活体验经济类新服务，培育互动体验、情景角色扮演等沉浸式文旅消费新模式，发展“超现场”等新型文化业态，焕新“北京礼物”产品矩阵，发展非遗特色体验业态。
厚植发展的“含金量”，提升服务业发展质效。
顺应服务业发展趋势，《实施方案》提出了服务业转型升级的“五化”方向。
推进服务业数智化转型，推动人工智能向服务业重点领域深度渗透，培育数智化转型服务商，引导建设一批行业高质量数据集、数据训练基地和可信数据空间。
推动先进制造业和现代服务业融合发展，深化国家先进制造业和现代服务业融合发展试点，促进机电智一体化发展，深化两业融合“北京模式”。
提高服务业国际化水平，深入推进“两区”建设，提升服贸会等“四平台”专业化、市场化、国际化水平。
提升服务业品牌影响力，培育推广北京服务品牌，推动将北京社会治理经验、超大城市运行保障方案产品化，健全服务业标准体系。
促进服务业绿色化发展，推动智能算力中心等数字基础设施绿色低碳运营，推动传统专业服务业绿色化转型。
大力营造服务业优良发展环境，进一步增强服务业支持政策的针对性和有效性。
面对服务业发展还存在的一些堵点、难点，北京市将持续改革，为服务业发展增强发展活力、释放发展动力。
加强统筹联动，发挥市级服务业开放和发展促进机制统筹协调作用，统筹发展和安全，强化市区协同，丰富服务业政策工具箱，营造全社会共同参与的良好氛围。
深化改革创新，加快服务领域事业单位改革，健全适应新业态发展的监管服务体系，对跨部门融合业态政务服务审批事项实行清单化管理，强化人工智能等新技术应用风险防控。
培育壮大服务业经营主体，推动服务业企业“小升规”“规做精”，用好“服务包”机制，培育一批生态主导型、平台型骨干企业和高成长性企业。
加强要素保障，完善重点服务行业领域人才目录，健全服务业企业融资担保机制，创新适合服务业的轻资产融资模式，加强服务业设施布局规划引导和用地保障。
丰富服务场景供给，实施服务业场景培育拓展行动，促进服务业领域新技术、新业态、新模式在京首试首用、率先推广。
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