新建改造一批污水管网项目！事关长江经济带发展最新部署

国家发展改革委副主任王昌林在发布会上表示，十年来，横贯东西、承接南北、通江达海的优势在长江经济带持续释放，开放长江活力更加澎湃。坚持巩固提升长江黄金水道功能，加快构建沿江综合立体交通走廊，长江水系高等级航道由0.8万公里增加到1.1万公里。推进高水平对外开放，中欧（亚）班列、西部陆海新通道高质量建设，沿江9个自贸试验区联动发展。

十年来，“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环在长江经济带生动实践，幸福长江品质持续提升。完善长江流域防洪减灾体系，132座水工程实现联合调度，有力保护了人民群众生命财产安全。南水北调工程累计输水超840亿立方米，润泽沿线48座城市、1.95亿人。

下一步，将编制好实施好长江经济带发展“十五五”实施方案，一体推进长江大保护三年行动计划落实，推动长江经济带发展不断迈上新台阶。

抓实抓好长江大保护是长江经济带发展战略的初心使命。《进一步抓实抓好长江大保护工作三年行动计划》，明确了2025年到2027年在水污染治理、水生态保护修复等领域的重点任务。一年多来，各项工作取得了明显成效。

新建改造一批污水管网项目。积极发挥“两重”建设对长江大保护战略实施的支撑作用，紧盯城市生活污水管网这个短板，统筹“硬投资”和“软建设”，2025年安排超长期特别国债资金244亿元，支持长江干流和主要支流沿线城市约1.2万公里污水管网建设项目。同时，积极推动改革创新，开展污水处理收费价格改革，指导四川宜宾、湖北十堰、江苏常州等地探索建立污水厂网一体化建设运维机制，吸引社会资本参与管网建设。

推进建设一批重大工程项目。去年国家发展改革委批复了三峡水运新通道项目可行性研究报告，目前正在抓紧推进项目前期工作。同时，加快推动长江干线重点河段航道整治工程建设，上游涪陵至丰都河段整治工程全面完工并投入试运行，中游荆江河段航道整治工程基本完工。加强长江干流河道综合治理，洞庭湖区重点堤防加固一期工程基本完工，二期工程已开工建设。

出台实施一批重点政策举措。统筹安排超长期特别国债、中央预算内投资等资金超1000亿元，支持重点河湖水生态修复、城市黑臭水体治理、重点行业和重点领域节能降碳等长江大保护项目建设。印发深入推进大江大河横向生态保护补偿机制建设的实施方案，明确在长江干流建立统一的流域横向生态保护补偿机制。

加快建设现代化的长江航运，是服务长江经济带高质量发展重要支撑。

在重点工作推进方面，以交通强国建设为统领，主动服务国家重大战略，着力强化长江主干线大通道作用。在航道扩能升级上，坚持干线牵引、干支联动，大力推动干线航道区段标准统一，实施武汉至安庆段、荆江二期等29项干线航道扩能工程，协同推动三峡水运新通道工程可研报告获批，加快长三角高等级航道和嘉陵江、汉江等主要支流航道扩能升级。在枢纽联动上，支持上海、长沙等12个枢纽城市实施国家综合货运枢纽补链强链，小洋山北、上海罗泾等一批重大港口项目加快建设，集疏运体系持续完善，港口专业化、规模化水平稳步提升，港口枢纽协同性逐步增强。深入开展交通强国智慧航道试点任务，“智慧长江”建设成效显著，为智慧交通建设提供了“长江方案”。

在建设成效方面，目前长江水系高等级航道里程达到1.15万公里，可实现5万吨级船舶直达南京、万吨级船舶直达武汉、5000吨级船舶直达重庆，航道通过能力实现了质的提升。长江干线绿色服务设施有效运行，建成绿色服务区20处、洗舱站13座、液化天然气加注站8座、换电站8座，3.8万艘干线航运船舶基本实现污染物“零排放”，长江水系电子航道“一张图”联通里程达到1.1万公里，“一图统览长江水系”的格局初步形成。

下一步，将进一步贯彻落实《长江经济带发展规划纲要》《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》等任务部署，实施干线航道扩能升级工程，加快推进支流高等级航道建设，着力打通水运的堵点卡点；继续推动港口枢纽能级提升，形成布局合理、专业高效的多层次港口格局；大力实施水运基础设施更新和数智化改造，推动长江经济带高质量发展。

长江流域水系发达、人口众多，防洪任务十分重要。十年来，加快完善流域防洪工程体系，为保障长江经济带防洪安全提供了坚实的基础。主要是抓好三个方面：

加快防洪控制性工程建设，增强洪水调蓄能力。安徽牛岭、江西廖坊等水利枢纽建成，新开工湖北姚家平、江西乐平等一批防洪控制性水库。目前，长江流域已建成大型水库300余座，防洪库容800亿立方米，充分发挥拦洪削峰错峰作用，大幅减轻了中下游防洪压力。

抓好河势控制和堤防建设，提升河道泄洪能力。实施长江中下游河道整治，累计完成治理1000余公里崩岸，有力稳定了中下游河势。加快干支流堤防建设，长江中下游3900余公里干流堤防全线达标，主要支流和洞庭湖区、鄱阳湖区堤防的防洪能力明显提高，长江干流和支流洪水宣泄能力显著提升。

推进蓄滞洪区建设，确保发挥分蓄洪水作用。加快钱粮湖、洪湖东分块、华阳河等25处蓄滞洪区建设，确保在关键时刻分得进、蓄得住、排得出、人安全。

目前，长江流域基本建成了以三峡水库为核心的水库群、河道及堤防、蓄滞洪区等组成的防洪工程体系，流域整体防洪能力明显提升。

下一步，水利部将针对流域内城镇、重要基础设施等防洪保护对象的新变化，深刻认识极端天气事件增多带来的挑战，统筹做好常规洪水和超标准洪水防御，科学布局水库、河道及堤防、重要蓄滞洪区建设，加快构建适应气候变化的流域防洪工程体系，切实保障流域防洪安全。