《新华每日电讯》深入揭露评标腐败问题，推动强化监管严打行业乱象｜电讯调查

评标工作事关市场公平与资源配置效率，更是社会公信力的重要体现。8月19日，本报记者深入采写《一些评标专家按“好处费”打分，用暗语实施团伙犯罪——“专门作假”让招投标工作陷入“劣币驱逐良币”，给中标项目埋下多重风险》《评标腐败侵蚀公平根基 系统整治刻不容缓》系列调查报道，引发广泛关注。

稿件受到国家发展改革委重视，不仅稿件曝光的案例悉数进行整改，更推动了政策机制完善，促进了监管手段升级，助力了我国招标投标领域专项整治走向深入。从长期蛰伏的“行业潜规则”到当下凌厉的“零容忍惩戒”，系列调查报道以笔为刃，为系统整治评标专家违法违规乱象贡献了媒体推力，彰显了舆论监督的刚性力量。

本报记者调查发现，一些评标专家“专门作假”，受贿后倾向性打高分，帮助特定投标人中标。有的评标专家使用暗语进行团伙作案，甚至有评标专家主动暴露身份吸引行贿人。这些乱象，折射出远程及跨省评标困难、“零接触”评标模式投入不足、监管“多头治水”难成合力等问题。报道呼吁各地优化评标机制，增强全过程监管，引发社会热议。

近些年，国家发展改革委持续完善制度建设，通过修订《评标专家和评标专家库管理办法》等诸多举措，严厉惩戒评标专家违法违规行为，净化招标投标市场环境，保障国家投资效益和重大项目建设质量。系列调查报道刊发后，国家发展改革委相关部门与本报记者及时取得联系，围绕整治评标专家违法违规问题，详细了解有关问题线索，听取意见建议，询问基层创新做法，表示将进一步完善相关政策法规、深化行业治理。

9月，《国家发展改革委办公厅关于加快推广远程异地评标的通知》印发，部署在全国范围内加快推广远程异地评标。《通知》内容与稿件重点关注的“远程及跨省评标困难”等问题同频共振，形成政策呼应。

据了解，报道中重点曝光的地方和案例，目前已落实整改。在有关部门的指导监督下，某个被曝光评标专家利益网复杂的地级市，目前全面推行“远程异地评标+工位式分散评标”；“暗标盲评”制度在工程建设各行业领域铺开，评标专家在不获知投标企业信息情况下进行评审；梳理编制《市本级公共资源交易领域行政监督责任清单》，强化了事中事后监管，当地公共资源交易营商环境得到明显优化。

北京日报、南方日报等媒体配发的评论报道认为，系列调查报道将评标过程中的“潜规则”和“灰色地带”公之于众，使“评标腐败”成为主管部门、行业、社会共同关注的焦点，有力推动了各地对评标专家违法违规问题进行严查严惩，促进招标投标领域专项整治走向深入。

四川省曝光105名评标专家的违规违纪行为，江西省公布58名评标专家违法违规处罚情况……当前，内蒙古等省区市正在深入推进招标投标领域专项整治，“评标专家违法违规操作”成为重拳打击的重要一环。“随着多地评标专家因违法违规问题接连被暂停专家资格、清退出库甚至依法追究责任，向社会释放出从严惩戒的鲜明信号，在全国评标专家队伍中形成有力威慑，推动了评标工作不断向规范化、法治化、制度化迈进。”内蒙古一位评标专家说。

在反映问题的同时，系列报道也积极宣传地方在防范评标腐败方面的创新举措与典型经验，促进信息互通与行业共识，推动先进做法加快复制推广。系列调查稿件报道了呼和浩特市公共资源交易监督管理局设置独立评标室、实行全时段物理隔离和单独管理的做法，最大限度保障评标公正性。

“你们瞧，每一名评标专家单独提供评标空间，包含独立洗手间、送餐等服务，能够物理隔绝其他专家等外在因素，能有效保证评标公正……”在呼和浩特市公共资源交易监督管理局，局长金晶细致地向前考察调研的同行介绍经验。今年下半年，新疆、内蒙古等地的公共资源交易部门前来呼和浩特市“取经”，借鉴评标场地设计、配套制度建设等方面经验。

多名招标投标领域的受访对象表示，从揭露问题到提供解决方案，本报系列调查稿件形成“监督—推动—提升”的闭环效应，助力监管手段持续升级，营造更加公平、公正、透明的招标投标市场环境。

（作者：新华每日电讯记者张丽娜 王靖 张琨）