近日，工业和信息化部印发《高标准数字园区建设指南》（以下简称《指南》）。为更好地理解和落实《指南》内容，现就有关内容解读如下。

一、《指南》的背景是什么？

习近平总书记强调，要加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出要促进制造业数智化转型，加快产业模式和企业组织形态变革。《制造业数字化转型行动方案》提出到2027年建成200个左右高标准数字园区。《国务院办公厅关于加快场景培育和开放 推动新场景大规模应用的实施意见》对在制造业领域创新高标准数字园区等应用场景作出明确部署。

建设高标准数字园区是促进园区高质量发展的关键举措，是推动制造业数字化转型的重要抓手。新时代新征程加快推进新型工业化对园区数字化转型提出更高要求，我国园区数字化转型整体仍处于探索阶段，各类园区对于推进数字化转型存在标准不统一、路径不清晰等问题，亟需通过制定《指南》，加快打造一批高标准数字园区，引领带动各类园区加快数字化转型步伐。

二、谁来建设高标准数字园区？

高标准数字园区依托国务院或省级（自治区、直辖市）人民政府（含新疆生产建设兵团）批准设立的、以制造业和生产性服务业为主导产业的各类园区或园区内特色产业园（即“园中园”）开展建设。

三、高标准数字园区“高”在哪？

高标准数字园区聚焦园区产业高质量发展，引导园区向高水平产业数字化、高品质专业服务、高效率运营管理、高能级基础设施的“四高”标准迈进。

——产业数字化水平高。工业互联网应用覆盖园区全部行业，规上工业企业数字化改造覆盖率达100%。

——专业服务品质高。在生产、生活、政务等方面提供高质量的数字化公共服务，园区数字化生产性服务应用覆盖规上工业企业比例达100%。

——运营管理效率高。建成覆盖园区资产管理、经济运行监测、绿色低碳发展、安全应急管控等主要环节的数字化运营管理系统，园区运营管理效率显著提升。

——基础设施能级高。数字基础设施支撑作用显著增强，双千兆网络覆盖率达100%，算力基础设施实现有效部署和应用，数据开放共享、安全保障水平显著提升。

四、《指南》提出的建设任务有哪些？

《指南》围绕“四高”标准，共提出4方面13项建设任务。

一是推进产业数字化转型，引导各类型企业广泛开展数字化转型，包括打造企业数字化转型标杆、开展链式数字化改造、强化中小企业数字化转型服务。

二是加强园区数字化服务，围绕企业、人员、管理机构等主体的差异化需求，提供全方位的数字化服务，包括拓展数字化生产性服务、升级数字化生活性服务、优化数字化政务服务。

三是完善园区数字化管理，从统筹发展与安全角度，提升园区数字化管理水平，包括加强园区资产数字化管理、完善经济运行数字化管理、推进绿色低碳数字化管理、强化安全应急数字化管理。

四是夯实数字化支撑能力，引导园区加强数字化底座建设，包括健全数字化基础设施、构筑数据开发利用平台、提升数字化安全保障水平。

五、如何推动《指南》落地实施？

为保障《指南》顺利推行，加快建设一批高标准数字园区，提出三项举措。

一是加强建设指导。工业和信息化部加强高标准数字园区建设工作指导，定期遴选高标准数字园区创建对象，明确建设任务。地方工业和信息化主管部门按照指南建设标准开展评估，符合标准的正式确定为高标准数字园区。

二是强化政策支持。工业和信息化部结合大规模设备更新、制造业新型技术改造城市试点等工作，加大对高标准数字园区建设支持力度。地方工业和信息化主管部门、园区所在地政府和园区管理机构等充分利用现有资源，加强园区数字化建设要素保障和政策支持。

三是开展成效评估。工业和信息化部制定高标准数字园区发展评价指标体系，每年开展成效评估，总结高标准数字园区建设成效经验和典型模式，通过组织现场会、经验交流会等形式，加大宣传推广力度。

 《高标准数字园区建设指南》（全文）http://www.ceccweb.org.cn/listshow.php?cid=68&id=3592