零碳园区是践行"双碳"目标的“试验田”与“加速器”

当“零碳园区”首次写入中央经济工作会议和政府工作报告，这一战略部署背后，是中国经济绿色转型的深层次变革。在欧盟碳边境调节机制（CBAM）倒逼出口企业转型、国内园区发展模式亟待升级的双重压力下，零碳园区正从政策概念走向产业实践的核心战场。

“零碳园区进入国家顶层设计，释放了三个关键信号。”中国投资协会能源投资专业委员会秘书长张杰在新华网“碳路者说”节目中深刻指出：“它彰显中国践行‘双碳’目标的坚定决心，推动能源消费侧转型倒逼供给侧革命，更将培育国内绿色低碳新市场。”

从顶层设计到战略落地的必然选择

“零碳园区的提出，标志着中国‘双碳’目标进入系统性实施阶段。”张杰指出，其战略意义体现在三个方面：其一，彰显中国应对气候变化的坚定决心。通过园区这一微观单元的低碳化改造，向全球传递“双碳目标不动摇”的清晰信号；其二，加速能源供需两侧协同转型。园区作为工业生产和能源消费的集中载体，其转型能够倒逼能源结构优化与消费模式革新；其三，构建绿色经济新增长点。零碳园区通过技术创新和模式创新，有望催生万亿级绿色产业市场。

“过去园区发展以经济为导向，牺牲了环境与能源效率。如今，零碳园区的转型本质是从‘粗放增长’转向‘绿色高质量发展’，这与我国经济转型升级的需求高度契合。”张杰强调。

零碳园区战略的加速推进，既源于外部压力，亦来自内部变革需求。国际压力已成现实推手。欧盟CBAM法案要求追踪产品全生命周期碳足迹，直接影响我国45万家外贸企业。“外向型企业对零碳园区的需求已从‘可选项’变为‘必选项’。”张杰表示，中国作为全球最大出口国，外向型企业面临严峻的碳关税压力。零碳园区通过整合绿色供应链与碳管理体系，可帮助企业应对国际合规挑战。

国内层面来看，转型更显迫切，传统园区的不可持续性问题日益凸显。能源结构转型与数字技术革命为园区“二次创业”提供了机遇。张杰表示，零碳园区不仅是环保要求，更是经济增长的“零碳引擎”，这不仅是环保命题，更是经济高质量发展的核心路径。

破局关键在于标准、技术与商业模式的协同攻坚

尽管与发达国家“站在同一起跑线”，但张杰坦言，中国的园区建设与发展实现真正“零碳”仍面临三大核心挑战：

“标准体系亟待统一。”张杰直指症结：“北方风光资源丰富却受制于产业链配套，南方出口需求迫切但绿电供给不足。”目前零碳园区认证体系尚未统一，碳足迹追踪、减排量核算等基础规则缺位，导致南北方园区难以协同发展。建立国家层面的标准体系已成当务之急。

“技术瓶颈是根本制约。”张杰坦言。当前“源网荷储”、“绿电直供”系统集成度不足，亟需突破智能微电网、氢、储能、虚拟电厂等关键技术，重构能源基础设施架构。“源网荷储和增量配电网这一块，还需要我们现有的传统电力网来做支撑和保护”，张杰表示，电网的角色很关键。与此同时，风光等绿能的不稳定性与储能技术处于初级阶段，也制约着园区24小时稳定供能。“综合的能源解决方案的技术这一块还有待于开发。”他说。

“商业模式需要创新破冰。”零碳园区建设初期的高投入令人生畏，商业模式创新成为破局关键。张杰提出三条破局思路：将减排量纳入碳市场交易获取收益；通过绿色金融工具（如绿色债券、中长期国债、REITs）提供资金支持；以技术创新提升运营效率降低成本。“要让零碳投入从成本中心变为价值创造中心。”张杰说。

未来图景：数智与绿色的交响

据统计，我国现有国家级经开区230家、高新区178家、省级园区超2000家，共同构成40%碳排放的主阵地。随着2025年首个零碳园区标准体系有望出台，这场变革将进入快车道。

张杰指出，当零碳园区从政策概念转化为产业实践，其意义远超节能减排本身——它正在重构产业集聚模式、能源系统架构和区域协同机制，最终重塑中国经济的绿色基因。

“绿色+数智”双转型是张杰描绘的零碳园区清晰路径

绿色，即高碳→低碳→零碳的能源革命；数智则是通过物联网与人工智能构建智慧碳管理平台。“首先要搭建数字采集系统，统一园区水电热气冷，这个很关键。”张杰表示，要确保可追溯、可核查、可认知；其次要打造AI管理平台，实现数据智能分析与决策优化。他强调，这三大原则能够确保未来碳管理系统的有效运行。

在实施主体上，张杰强调协同发力：“政府引导很关键，企业执行也很重要，金融服务体系要跟进，科研支持也是不可或缺的。”他预测，未来3-5年将涌现一批零碳园区先行者，但需注意园区类型差异（工业型、服务型等），转型不可冒进。对于未来发展，张杰很乐观：“零碳园区的转型如果做得好的话，可以加速推进我们的‘双碳’目标的实现。”

零碳园区是检验双碳技术路径的实践场域，亦是培育绿色经济的孵化器。从试点到复制，零碳园区建设将带来一场涉及能源革命、产业升级与制度创新的系统性变革。政策层面，国家与地方标准体系将愈加完善；产业层面，新能源装备、储能技术、碳管理服务等赛道将加速崛起；区域层面，南方外向型园区与北方资源型园区将形成互补格局。

当政策、技术、资本形成合力，中国经济的绿色基因将迎来全新表达。