8部门联合发文！四川版 - 新闻资讯

日前

省科学技术厅等8部门发布

《四川省科技企业创新积分制工作实施方案》

（以下简称《实施方案》）

旨在对各类科技企业

进行创新能力量化评价

精准引导各类创新要素

向科技企业集聚

▲四川省科学技术厅网站截图

《实施方案》明确，到2027年，形成四川特色、数据驱动、客观适用的企业创新积分评价指标体系，完成3万家科技型企业积分评价，推动科技企业贷款余额突破6000亿元，直接融资达到500亿元。

什么是创新积分制？

积分要怎么积？

又可以用在哪里？

快和小布一起

看看“创新积分制”的四川探索

01积分怎么“积”？

将构建体现四川特色的评价指标体系

什么是创新积分制？就是探索建立一种基于数据驱动、定量评价、积分赋能、精准支持科技创新发展的新型科技金融政策工具。通俗来讲，就是用可量化的指标，为科技企业的创新能力“打分”，并依据“分数”给予企业一定的政策和资源倾斜。

《实施方案》指出，将构建四川特色企业创新积分评价指标体系，建成四川省企业创新积分信息管理平台，让硬科技、好苗子企业脱颖而出。

四川企业创新积分评价指标体系，即依据创新积分对企业进行创新能力量化评价“画像”，根据各个成长阶段企业发展侧重点设置不同的指标计算权重，形成差异化评价方式。核心指标体系包含技术创新指标、成长经营指标、辅助指标、四川特色指标、约束指标等五类一级指标25个二级指标。

值得注意的是，四川此次在全国指标的基础上，新增了四川特色指标，作为评价指标的附加分项。指标重点体现四川科技企业创新活动情况，包括主营业务是否属于我省重点支持的战略性新兴产业、未来产业，入选国家级、省级领军人才认定数量等5个指标。

除了“加分项”，四川还特别设置了约束指标作为“扣分项”。该类指标主要为强规则指标，包括近3年发生重大安全事故和被列入科研黑名单、被纳入失信被执行人名单的2个约束指标。

对于四川省企业创新积分信息管理平台的建立，《实施方案》明确，在功能设置上，平台集成指标体系管理、数据采集治理、数据汇集分析、创新积分应用等功能模块，实现企业创新积分数据汇集、指标数据统计分析、创新能力画像、创新积分一键生成、科技金融政策精准推送等全流程线上操作功能，做到全过程可查询、可追溯。

在实际应用上，对企业而言，四川省企业创新积分信息管理平台既“客观”，又“方便”。主动打通现有政务数据平台，直接“抓取”现有企业数据资源，实现全流程网上操作，尽量做到企业“零填报”。

不仅仅是企业端，面向政府端和金融端，该平台也能提供共享共用的科技创新服务，有效破解科技型企业融资信息不对称难题。

02积分有何“用”？

实现“积分变信用、积分抵贷款、积分省利率”

《实施方案》明确了积分的应用场景，总体来看，就是衔接整合支持企业创新的财政、金融、税务、土地等政策，实现创新积分和适用政策的有效匹配与落地落实。

金融支持方面。推动设立“积分贷”产品，利用企业创新积分评估为信贷风控赋能，实现积分变信用、积分抵贷款、积分省利率等应用场景，缓解中小科技企业轻资产、无抵押、贷款难问题。针对科技型中小企业发放的贷款合同期限不低于1年的随借随还等灵活用款贷款，纳入再贷款政策支持范围。探索建立“积分投”模式，根据创新积分精准识别研发能力强、成长潜力大的科技初创企业，引导财政金融社会资本投早、投小、投硬科技。

融资担保方面。设计我省银担合作“积分保”专项产品，依托“创新积分制”筛选出的科技型中小企业，银行和政府性融资担保体系按贷款类别提高分险比例，融担基金分担最高不超过35%的风险责任。鼓励保险机构开发“积分险”，形成覆盖科技企业研发、生产、销售等各环节的保险保障，为企业技术创新提供融资便利。

激励机制方面。推动设立“积分奖”，用好“天府科创贷”等政策工具，针对科技型企业的首贷、首投、首保、首险等金融服务设立“积分奖”支持，围绕科技型企业全生命周期，充分发挥金融力量，精准赋能新质生产力提档升级。公布应用“积分榜”，探索建立企业创新积分激励制度，不定期分企业成长阶段、产业领域公布优秀企业名单，探索对积分高的企业在科技计划项目评审中予以加分，同时形成科技型中小企业、高新技术企业、上市后备企业、科技领军企业等各领域各阶段企业培育库，鼓励引导领军企业与优秀积分企业建立产业链供应链合作。