2026-09-02 18:21:21来源：广西壮族自治区住房和城乡建设厅网点击：746 次
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为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》、《住房城乡建设事业高质量发展“十五五”规划》《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等文件精神，我厅组织起草了《广西建筑业高质量发展“十五五”规划》（公开征求意见稿，详见附件1），现面向社会公开征求意见。欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见和建议，请于2026年9月7日前将修改意见建议反馈表（详见附件2）发送至我厅建筑市场监管处工作邮箱。
联系人：谢梅杰；联系电话：0771-2368392；工作邮箱：gxzjtjgc03@zjt.gxzf.gov.cn。
附件：1.广西建筑业高质量发展“十五五”规划（公开征求意见稿）
2.修改意见建议反馈表
广西壮族自治区住房和城乡建设厅
2026年8月28日
（此件公开发布）
附件1
广西建筑业高质量发展“十五五”规划
（公开征求意见稿）
2026年8月
目 录
第一章 发展回顾
“十四五”时期，广西建筑业承压前行、稳中求进。全区住房城乡建设系统统筹推进惠民生、稳增长、防风险、促转型、保安全，建筑业发展取得积极成效。
一、“十四五”时期主要成就
（一）建筑业平稳发展
“十四五”期间，广西建筑业产值年均增速4.8%，增加值占GDP的比重保持合理区间。产值外向度由2020年的16.7%增长至2024年的22.1%。入统企业由2087家增加至3383家，增长62.1%；特级资质企业由14家（17项）增加至19家（22项）。
（二）建筑市场环境持续改善
升级管理系统，实现“统一受理、并联审批、实时流转”。全面推行全流程电子化招投标与远程异地评标。完成全国工程造价改革试点，建立新计价依据体系。优化信用体系建设，强化施工现场与建筑市场“两场联动”。
（三）工程质量安全水平提升
“十四五”期间，全区房屋市政工程未发生一般及以上质量事故，在建项目竣工验收合格率、监督覆盖率达100%；安全生产事故实现逐年“双下降”。提升质量监管水平，建立实施外墙开裂、渗漏等质量常见问题专项治理长效机制；加强全区建设工程质量检测管理。提升安全监管水平，明确建设单位在项目建设过程中的职责，筑牢安全生产防线。全面开展安全生产治本攻坚三年行动，“十四五”期间，房屋市政工程生产安全事故起数和死亡人数与“十三五”期间相比分别下降12.37%和26.61%，事故起数和死亡人数逐年实现“双下降”。强化监督队伍建设，强化检测机构管理，提升消防监督水平，持续开展监督队伍能力建设。强化信息化监管，开发智慧安全监管平台，推动全区智慧工地建设，进一步提升监管效能；建立实施施工现场质量安全评价机制。
（四）推进建筑产业工人队伍建设
以持续深化广西建筑工人管理服务信息平台监管为抓手，全力推动保障农民工工资支付“一金七制度”落实落地，合同上传率从不足20%提升至80%以上。三项创新做法获住房城乡建设部发文推广；“实名制考勤项目占在建项目比例”连续位居全国前列，助力广西连续6年获评全国保障农民工工资支付工作考核A等。构建“政校企协”四级联训网络，建成智慧教育基地，落地全国首个安管人员常态化AI考试场景。
（五）强化对接东盟市场
2023年成功举办中国—东盟建设部长圆桌会议，签署《南宁倡议》。2025年在桂林举办中国—东盟建设部长圆桌会议，通过《桂林倡议》，在数智赋能、文化传承、“好房子”建设、城市更新、应对气候变化等方面达成共识。
（六）工程勘察设计行业稳步发展
2025年末，在桂勘察设计企业576家，甲级资质158家，工程设计综合资质甲级实现零的突破。25人获评广西工程勘察设计大师。全面实施施工图设计文件数字化审查、勘察信息化监管，应用AI智能岩芯识别技术，岩芯造假等行为得到有效遏制。上线全国首个建设工程消防设计审查验收管理平台。
（七）防灾减灾能力显著提升
完成第一次自然灾害综合风险普查，建成住房城乡建设行业基础数据库。修订地震应急预案。全区3858个应急避难场所纳入全国系统，建设一批应急避难场所示范单位。自建房安全专项整治隐患整治率达100%。完成农村危房改造32056户、棚户区改造5.15万套。
二、“十四五”时期存在的主要问题
（一）建筑业发展面临压力
部分项目建设单位拖欠工程款、未按时足额拨付人工费用，公路、铁路、水利、港航、矿山等多个领域资质稀缺。
（二）质量安全管理仍需提升
智慧工地推广深度不足，新开工项目接入率未达预期。住宅工程品质尚未达到“好房子”标准，基层安全监管力量“不增反降”，传统的监管方式效率低下。
（三）建筑业转型升级步伐缓慢
本土企业市场占有率低。高端人才短缺，智能建造核心技术自主可控的能力不足，缺乏有效的政策激励机制。
（四）工程勘察设计行业发展存在短板
同质化竞争激烈，低价恶性竞争问题突出，新兴领域拓展不足，BIM应用停留在基础建模，数字化交付标准不统一。
（五）防灾减灾存在薄弱环节
房屋防灾减灾技术标准滞后，农村房屋抗灾能力不足，现代建造技术推广不足。
第二章 发展形势
“十五五”时期，广西建筑业高质量发展迎来重要战略机遇期。党中央、国务院作出城市更新、数字中国、“双碳” 战略等一系列重大部署，为建筑业开辟了全新发展赛道；同时也要看到，行业发展面临深刻复杂变化和多重挑战，总体上机遇大于挑战。
一、发展机遇
（一）城市更新、“好房子”建设提供突破口
中央城市工作会议明确高质量推进城市更新，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。广西将强化标准引领、科技赋能，大力发展现代化建筑产业，擦亮“广西建造”品牌。
（二）数字中国、人工智能加速发展新型智能建造
国家鼓励“人工智能+建筑业”融合发展。广西将构建以“全链条协同”为核心的建筑产业互联网平台，以装配式建筑为载体推进建筑工业化，重点推动智能化建筑机器人应用，培育智能建造产业体系。
（三）“双碳”战略催生绿色建造空间
“十五五”期间，广西将以全产业链的减碳工作为核心，完善绿色建筑制度，城镇新建民用建筑全面执行绿色标准，推广绿色建材、建筑垃圾资源化利用，打造桂派木构绿色建筑产业。
（四）中国—东盟建设部长圆桌会议助力企业走向东盟
中国—东盟建设部长圆桌会议为企业开拓东盟市场搭建桥梁。广西建筑企业凭借技术、资金、管理优势参与东盟项目，龙头企业已获得市场准入资质。
二、面临的挑战
（一）建筑市场监管方式需完善
数字化转型深度不足，数据孤岛严重。基层监督机构弱化，人员数量与能力“双短缺”。信用评价缺乏全国统一标准，存在区域壁垒。市场清出机制不健全，低价中标现象突出。小散工程点多、面广，长期存在监管盲区，风险防控压力大。
（二）市场需求收缩，行业增长承压
全区房地产市场仍处于深度调整期，房地产开发投资、新开工面积等先行指标持续下滑，建筑业新签合同额锐减。地方政府债务化解压力加大，基础设施投资增速放缓，建筑业依赖投资拉动的传统增长模式面临严峻挑战。
（三）工程建设领域账款拖欠与资金保障压力依然较大
工程造价争议多，竣工结算困