关于印发《成都市“好房子”建设行动方案》的通知

各区（市）县住建主管部门，局机关各处室、直属单位：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，切实满足人民群众对高品质住房需求，加快推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，现将《成都市“好房子”建设行动方案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

成都市住房和城乡建设局

2025年6月6日

成都市“好房子”建设行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于城市建设的重要论述精神，全面落实全国住房和城乡建设工作会议工作部署，树立鲜明的为民导向，牢牢抓住让人民群众安居这个基点，加快推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，制定本行动方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持以人民为中心，全面践行人民城市理念，以提升居住品质和幸福感为导向，通过顶层设计不断完善“好房子”支持政策，落地实施一批示范项目强化引领作用，打造差异化产品释放更多住房需求，有机融合基础配套设施优化建筑布局，推广应用新材料、新技术、新工艺，进一步提高住房建设标准，提升建筑设计、建造、运维水平，系统推进“好房子、好小区、好社区、好城区”“四好”建设，稳续推动房地产业和建筑业高质量发展。

二、重点任务

（一）健全标准，引导建设指引

1. 分类制定设计导则。针对基本类、提升类和改造类等不同类型的住宅建筑，综合考虑成都市气候特点、地域特色、生活习惯等因素，从总体布局、建筑设计、低碳节能、配套设施等方面明确成都市好房子关键设计指标要求，探索制定“好房子”设计标准（指引、导则），切实提升住宅建筑的宜居性、功能性与可持续性，满足市民对美好生活的多元需求，助力成都打造高品质生活宜居地示范样本。

2. 抓好保障性住房品质。推动配售型保障性住房和保障性租赁住房建设，编制成都市保障性租赁住房设计装修导则，做好保障性住房户型设计、配套设施建设、公共服务供给，把保障性住房建设成“好房子”。

（二）提升设计水平，塑造品质标杆

3. 完善设计招投标机制。加快引导以“方案招标”和“团队招标”为主的勘察设计招投标方式转变，进一步完善成都市建设工程勘察设计招投标管理办法，转变传统的低价竞争模式，引入以设计品质为主的评标机制，优化评审因素内容，增加技术标分值相关占比，倡导品质竞争。

4. 强化示范项目引领作用。开展优秀设计项目评选活动，以高质量示范项目为依托，引导建设单位和设计单位从功能完善、质量可靠、体验舒适等多维度出发，对标先进作品、提升设计质量，推动设计理念从“满足基础需求”向“创造品质生活”升级。鼓励推广标准化、模块化的装配化装修设计,推动整体厨卫、装配式隔墙等材料、产品和设备管线集成化技术的应用,提高住房耐久性与灵活适应性。

（三）推广绿色建材，赋能建造革新

5. 深化绿色建材应用。着力推动新材料的研发应用，大力发展绿色建材，做好“政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施城市”推进落实工作，在医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房以及旧城改造项目等政府采购工程项目积极推广应用绿色建材。开展绿色建材应用典型案例创建行动，引导建材生产企业积极申报认证绿色建材，实现绿色建材认证产品数量增长10%，围绕绿色建材应用占比进行信用激励，激发市场活力，提升建设工程项目绿色建材应用比例。

6. 推进智能建造升级。以智能建造为抓手，推进建筑信息模型、建筑机器人、智能顶升集成建造平台、智能施工电梯、三维激光扫描、物联网、产业互联网、大数据、云计算等智能建造装备与技术的应用，遴选成都市智能建造试点项目，积极探索拓展应用场景，推动建筑业与先进制造技术、新一代信息技术的深度融合。

（四）严管工程质量，筑牢品质防线

7. 强化施工全流程管控。督促指导参建单位严格执行工程建设强制性标准，全面落实住宅隔声、防串味、防水等标准规定；提升施工工艺，减少在施工过程中质量问题的产生。加强施工质量监督，在材料进场、关键工序施工、竣工验收等环节，加大实体质量抽检力度；强化分户验收环节监管，按比例抽查分户验收工作，确保验收规范到位；对监督检查中发现的违法违规问题，依法依规从严追究责任单位及责任人相关责任。

8. 把好建筑材料关。加强建筑材料质量管控，严格执行《成都市建设工程材料使用管理规定》《成都市住房和城乡建设局等3部门关于装配式构件等五类建筑材料产品标识的通知》等相关要求，强化工程建材标识管理。构建全市工程质量检测监管应用场景，将涉及建筑主体结构安全和主要使用功能的建筑材料纳入线上监管，落实对材料见证取样与收样信息、原材料检测实施和报告出具情况的全面动态监管，实现建筑材料“来源可查、去向可追、责任可究”。

9. 完善质量验收机制。有序推进“一户一档”等制度，鼓励企业组织业主开放日活动；指导建设单位将质量易发问题作为竣工验收重要内容；竣工验收监督时，发现存在渗漏、开裂、隔音不达标等问题的不得通过竣工验收，切实减少“交付即维权”的情况。

（六）提升运维效能，完善长效服务体系

11. 开展物业服务质量提升行动。推动物业管理融入基层治理，发挥“五方联动”协商议事机制作用，搭建多方主体参与小区治理议事平台，持续开展“蓉城物业大小事”“业主委员会学校”等宣传培训活动，提升基层治理能力。持续提升物业服务水平，深化物业服务企业“晒服务、晒收支”“上墙、进群、入网”，建立住宅物业业主共有资金管理机制，强化用心用情“码上办”机制效能，解决小区居民身边“关键小事”，鼓励物业服务企业引入智能巡查、综合巡检等设施设备，以“好服务”赋能“好房子”建设。进一步完善维修资金管理办法，保障资金安全，提升资金使用效率。

12. 推进“三项制度”实施。稳步推进城镇房屋养老金、房屋体检、房屋保险三项制度试点工作，探索建立个人房屋养老金账户，积极引导房屋产权人对多层住宅、公共建筑和经营性自建房定期开展房屋体检，鼓励房屋产权人购买房屋保险，通过“保险+服务”新模式开展房屋日常监测、风险评定和安全预警等工作，提高房屋风险管控水平，及时消除影响房屋使用功能的问题和隐患，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（七）推动存量更新，激活城市居住活力

13. 实施老旧小区提质改造。结合城市体检成果，按照“保安全、重基础、强完善、促提升”的原则统筹推动老旧小区改造，出台《关于进一步做好城镇老旧小区改造工作的通知》，修订《成都市城镇老旧小区改造技术导则》，深入实施“里子工程”，提升改造质效。

14. 推进城市危旧房改造。聚焦城市（含县城）建成区范围内国有土地上C、D级危险住房，以及国有企事业单位破产改制、“三供一业”分离移交等遗留的非成套住房，采取拆除新建、原址重建、改扩翻建、抗震加固等方式实施改造，有序探索居民自主更新、危房连片改造等模式。

15. 强化存量房屋改造升级。鼓励机关、企事业单位等盘活利用闲置用房，推动低效楼宇、传统商场等存量房屋升级改造、功能混合利用。

（八）强化科技赋能，突破技术应用瓶颈

16. 开展痛点问题技术攻关。组织行业领域专业力量开展技术研究，围绕噪音、渗漏、返味等群众关心的突出问题，通过技术攻关与科技赋能，探索具体管用的解决办法，研发应用惠民实用的新技术、新工艺、新产品，形成技术推广经验，推进建筑品质提升技术创新。

17. 推动建筑节能降碳应用。聚焦节能降碳、绿色建筑、装配式建筑等领域，大力推广太阳能、生物质能、地热能、空气源与地源热泵等可再生能源利用技术以及围护结构保温隔热、雨水回收利用等节能、节水技术应用。提高建筑节能标准，鼓励发展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑和高星级绿色建筑。积极推广应用装配式建筑技术，不断提升房屋建造水平。

18. 搭建技术交流平台。邀请全国知名专家，开展“好房子”建设系列主题讲座，强化技术培训交流，建立常态化沟通机制，推动大师团队资源与属地需求精准对接，助力行业技术转化与人才培养。

三、保障措施

（一）加强组织领导。分管领导和各责任处室（单位）要高度重视，加强系统性工作研究，集中力量建机制、定标准、出政策、推示范，实实在在形成一批“好房子”建设经验，稳续推动房地产高质量发展。

（二）强化统筹协调。建立联动统筹工作机制，加强日常检查督导力度，跟踪监测实施情况，科学评估实施效果，积极协调解决工作推进中存在的问题，确保工作有序推进，取得实效。

（三）强化宣传引导。加强政策宣传引导力度，多形式、多渠道运用新媒体、广播电视等开展宣传报导，提升全社会对“好房子”建设的认知度、关注度、参与度，鼓励引导房地产开发企业加大“好房子”建设力度，营造全社会共建“好房子”、共创美好人居环境的良好氛围。